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诸子百家大解读 第二章 国家主义与治国方略(4)

诸子百家大解读

第二章 国家主义与治国方略(5)

“因其俗”,就是从实际出发,从人民利益出发。

管子继承姜太公“因其俗”的思想,极力主张“与俗同好恶”,并说:

俗之所欲,因而与之;俗之所否,因而去之。

这就是改革,一切从实际出发,对周礼实行改革。

管子的改革,表现在多方面,我们在前面一章中,已进行了叙述,现在把它们归纳一下,包括:

一是土地改革,改“井田制”为“私田”制,并实行“相地而衰征”的政策。

二是改“分封制”为中央集权制。

三是改“世袭制”为任贤制。

四是进行区划改革。

五是在发展经济上,尊重市场规律,主要运用经济手段解决问题。

六是在城市规划建设上,一反《周礼》的理想化“礼制”,不重形式,不拘一格,“因天材,就地利”,强调“城廓不必中规矩,道路不必中准绳”。坚决反对国都必须建在几何中心上,提出“凡立国都,非于大山之下,必于广川之上。高毋近旱,而水用足。下毋近水,而沟防省”。

治国方略之五:德政工程

根据“以人为本”和“发展是第一要务”的思想,管子提出了“德政”的治国方略。

管子认为,为政之道,在于得到人民拥护;得到人民拥护,就要为人民谋利益;为人民谋利益,就要实施德政。

为此,管子提出了一整套关于“德政”的政策措施,具体而翔实,表现在六个方面,即“六兴”:

辟田畴,制坛宅,修树艺,劝士民,勉稼穑,修墙屋,此谓厚其生;发伏利输 积,修道途,便关市,慎将宿,此谓输之以财;导水潦,利陂沟,决潘渚,溃泥滞,通郁闭,慎津梁,此谓遗之以利;薄征敛,轻征赋,弛刑罚,赦罪戾,宥小过,此谓宽其政;养长老,慈幼孤,恤鳏寡,问疾病,吊祸丧,此谓匡其急;衣冻寒,食饥渴,匡贫窭,扼罢露,资乏绝,此谓振其穷。凡此六者,德之兴也。

这六项政策措施,体现了管子讲“德政”是非常务实的,而不是空谈仁义道德。我们稍为翻译一下:

一是让人民生活过得好:开垦新土地资源,规划新住宅用地,推广经济作物的新品种和新技术,教导官、商、兵、民勤勉,鼓励农耕,修缮房屋;

二是让人民发财致富:以市场为导向搞活商品流通,加强交通建设,建立市场体系,建设交易市场,配套建设好宾馆等服务业;

三是建设好公用和基础设施工程:兴修水利,畅通水路运输,建设好码头、桥梁;

四是减轻税负与刑罚:薄收租税,轻征捐赋,宽减刑罚,赦免罪犯,宽恕小过;

五是发展公共事业:赡养老人,慈抚幼孤,救济鳏寡,关心疾病,吊慰祸丧;

六是实行政府救助:寒冷之人给衣穿,饥饿之人给饭吃,贫寒之人得帮助,破败人家给赈济,赤贫之人给资助。

除此之外,还有我们前面说的“九惠”之教,即:

一曰老老;二曰慈幼;三曰恤孤;四曰养疾;五曰合独;六曰问病;七曰通穷;八曰赈困;九曰接绝。

这些都集中体现了管子“德政”方略的另一个方面,即民政事业,其内容也相当具体,我们仅举其中四例:

“老老”,就是尊老敬老、关爱老人,要求国家设置了管理敬老事务的官职,专门负责有关事务。政令规定年龄在70岁以上的老人,他的一子可以免除征役,每年三个月由政府供养肉食;80岁以上的老人,两子免除征役,每月有肉食供养;老人死了,由君主供应棺椁。国家还劝勉老人子女用心赡养老人,“精膳食,问所欲”,根据老人的口味嗜好来料理饮食起居,可谓无微不至。

诸子百家大解读 第二章 国家主义与治国方略(6)

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