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市人大常委会预算工委、培训工委举办市人大代表预算审查监督专题研讨班
9月28、29日，市人大常委会预算工委和培训工委联合在培训中心举办市人大代表预算审查专题研讨班，这是市人大常委会在去年对部分市人大代表进行预算审查专题培训的基础上，开展的又一次深入的专题培训和研讨。市人大常委会副主任朱晓明出席了开班仪式并讲话，培训班由市人大常委会副秘书长、预算工委副主任赵雯主讲。30多位市人大代表参加了学习研讨。
朱晓明副主任在讲话中指出，中央、市委对发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设高度重视。今年6月，中共中央转发中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（即中发9号文件），文件对于在新形势下进一步发展社会主义民主、健全社会主义法制，建设社会主义政治文明，坚持和完善人民代表大会制度，具有重要意义，也为进一步做好人大工作指明了方向。8月下旬，市委召开了本市人大工作会议，并专门下发了《中共上海市委关于加强人大工作的意见》。这些重要文件，一方面对代表的权利依法作了规定，同时对代表依法履职的义务和要求也作了明确的规范。市人大常委会之所以重视和加强代表的学习和培训，其目的就是希望代表们领会这些文件和会议的精神实质，进一步提高履职水平，增强工作主动性和责任心，在构建社会主义和谐社会的进程中，充分发挥代表的作用。
在两天的培训中，赵雯副主任结合预算审查监督的实际和案例，全面系统地讲授了财税、预算、审计等专业知识，介绍了国家和本市财税改革和预算改革的情况，重点结合预算审查案例分析，介绍了预算草案、部门预算草案，分析了部门预算的编制程序、内容、特征和审计工作报告、审计结果公告、预（决）算审查报告以及人大预算审查的基本原则、主要内容、工作程序和如何审查预算等，使代表们在了解了预算的基本知识后，明确了预算审查应当“为何审查、审查什么、如何审查”等问题，为代表们在审查预算、决算时提供帮助。
这次专题研讨班的一个突出特点是理论和实践的结合。预算工委和培训工委对培训班作了准确的定位，即不仅仅讲述理论知识，而是结合人大预算审查监督的实践，通过总结经验，有重点、有针对性地向代表们作讲解，便于代表们理解和掌握。在此基础上，征求代表们参与预算监督的实际工作的意见，如财政转移支付资金使用情况调研、审计查处问题整改的跟踪检查、2006年预算编制前期调研和预算草案的预审、初审等，从而为提高代表们的参与度和知情权，依法履行职责和发挥监督作用创造条件。
代表们普遍认为，举办这种专题培训非常必要和及时，这不但使代表们对预算、财税和审计等方面的专业知识有了充分的理解和掌握，为增强预算审查能力和水平提供了帮助，同时，通过听课，进一步明确了新形势下人大加强预算审查监督的重要意义，从而提高了认识，强化了做好预算监督的责任感和使命感。代表们希望市人大常委会继续加强这种专题内容的培训。
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