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民族贫困地区干部培训问题的探讨

作者:葛峰

  一、民族贫困地区干部教育培训工作存在的主要问题

  1、对干部教育培训的重要性认识不足。2、干部教育的内容针对性不强,教学方式方法陈旧。教学仍以“先生讲、学生听、满堂灌、填鸭式”的教学方法为主,“我上什么菜、你吃什么菜”,而且“吃来吃去”总是“老几样”,教学容量小,侧重于理论知识的传授,局限于你听我讲,较少采用现代教学手段,特别是远程教学、网络教学和多媒体教学等现代化教学手段,培训方式不够灵活,教学互动性不强,难以激发学员的兴趣,没能很好地体现出参训人员的主体地位,使参训干部处于被动学习的状态,难以调动干部的学习积极性。3、师资队伍力量薄弱。我州干部教育主要依靠党校师资力量,存在教学资源、知识量来源狭窄单一、教师年龄偏大、知识更新缓慢等问题,影响教育质量的快速提高。4、干部教育工作机制还不健全。一是党校管理体制有待完善。二是干部教育培训没有与选拔任用有机结合起来。三是学习管理和考评制度缺乏力度。

  二、大胆创新,努力开拓干部教育培训工作新局面

  1、坚持不懈地抓好干部的思想政治理论教育。

  理论是行动的先导。积极贯彻学习中央关于“大规模培训干部”的精神实质,在各级领导和干部中树立“大教育、大培训、大发展”的观念,以创建学习型机关、学习型政党、学习型社会为契机,逐步在全社会形成重视理论学习的良好氛围,进一步优化干部教育培训的工作环境。

  2、积极推行干部教育培训工作的新理念。

  (1)合理设定培训内容,增强教育培训的系统性。在干部教育上,我们要以培训主体为中心,科学合理地设定培训内容。在具体实施中,着眼于提高干部队伍的整体素质,对党政领导干部,重点是进行运用最新理论成果和现代管理、市场经济、城镇建设、民主法制等方面知识的教育培训;对中青年干部,侧重抓好理想信念、经济政策、法律法规、领导科学等知识的培训;对专业技术干部和乡土人才,注重抓好专业知识、专业技能、创新能力的培训;对乡镇和农村党员干部,突出学历教育、法律法规、村务管理、实用技术、“双带”能力的培训,增强农村基层干部引领发展、执行政策、依法办事、化解矛盾,促进农村和谐发展的能力。

  (2)创新教学模式,增强培训实效。一是互动交流模式。要实现以教师为中心向以学员为中心的培训方式的转变,把“老师讲什么,学员听什么”变成“学员要什么,老师讲什么”,让教师“围着学员转”,突出培训对象在教育培训中的主体地位。增强培训过程中“教”与“学”双方之间的互动交流,通过开设学员论坛,举办各式各样的研讨活动、主题班会等,实现相互交流、资源共享、教学相长、学学相长的培训目标,提高教学感染力和吸引力,使学员由被动学习变为主动学习。二是现代技术模式。教学上充分运用中央党校远程教育系统、多媒体技术和农村党员远程教育系统等现代技术实施视听教学和网上教学,探索创新“流动党校”、网上教学、电化教育、远程教育等方式,强化普及性培训,增大教学容量。三是实践锻炼模式。在培训期间开展党性锻炼、专题研讨和辩论,社会调研、外出参加学习等方式,力求达到理论教学与指导实践相统一的目的。

  3、进一步加强培训基地建设和师资队伍建设。

  (1)进一步加强培训基地建设。一是充分发挥党校干部培训主渠道作用。进一步加大财政扶持力度,重点建设好干部教育培训的“主阵地”党校,使其有一流的教学师资人才,有干部教育特色和优势的一流学科,有一流的现代化教学技术和手段,名副其实地成为有能力培养和造就高素质干部、高层次人才的培训基地。二是充分发挥异地培训联合办学的作用。

  (2)加强师资队伍建设。身正为范,学高为师。要提高培训质量,关键是提高教的质量。一是抓好学习培训。各级党校要适应大规模培训干部和理论创新的需要,从优化专业,改善结构和提高创新能力出发,培养一批高层次教研人才,有计划地安排中青年教师到上级党校和重点院校进修学习。二是采用考察调研、交流挂职等办法,定期不定期地组织教师外出考察、调查研究,到其它单位进行交流、挂职锻炼,提高教师理论联系实际的能力。三是建立师资库。整合社会各方面的师资力量,有针对性地聘请和引进在学术和技能方面具有专长的学者型、领导型兼职教师,建设一支“专兼结合”的培训师资队伍,以解决师资力量不足的问题。

  4、建立健全干部教育培训工作运行机制,规范干部教育培训。

  (1)严格管理,注重实效。一是党校管理体制方面,明确校长是党校的“一把手”,增强校长的责任感,这对提高党校地位,促进党校各项工作有着积极作用。二是在培训调学方面,严格坚持点名调学制度,做到“约法三章”:凡确定的调学名单,无特殊情况不得变动;凡参加培训的干部,不得安排学习以外的其它事情;凡上课时间低于总课时90%的,不得发给结业证书。三是在教学管理方面,要坚持“从高、从紧、从严”的原则。

  (2)学用结合,规范培训。一是在干部教育培训上,我们虽不能提倡“学而优则仕”,但也不能使我们干部感觉“学而优不仕”,要增强干部学习的效果,就必须增强干部学习的内驱力,必须加大“唯才是举”的激励力。二是必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共中央党校暂行工作条例》中规定,凡未参加过培训、未达到规定培训时间或未取得任职资格证书的干部,一般不予提拔使用。 

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