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对四期全国中小企业信用担保机构人员培训班的总结
——对四期全国中小企业信用担保机构操作人员和高级管理人员培训班的总结
为切实推进全国中小企业信用担保体系建设，提高中小企业信用担保机构人员的综合素质和业务水平，在中央财政的支持下，国家发改委中小企业司于2003年四季度对全国中小企业信用担保机构的901名高级管理人员和业务人员进行了四期培训。中小企业司狄娜副司长作了开班动员讲话。培训学员普遍反映效果明显，对规范推动中小企业信用担保业的健康发展起到了积极的促进作用。
培训班的总结一、培训班的主要收获
参加培训的中小企业担保机构业务人员和管理人员普遍认为，今年培训与往年有很大不同，效果很好，主要反映在以下几方面：
一是形式好。有授课。授课老师均经认真挑选，倾其所能将知识与体会传授给大家；有答疑。讲台上下互动问答，课上课下彼此交流，场面热烈；有讨论。各班均安排了分组讨论，为大家相互沟通启发提供了机会；有理论也有实践。此次授课既有担保理论概况和国际比较，又有主讲人关于担保实践的总结。
二是内容新。这方面，中小企业司做了精心准备。在教材选择上，“非典”过后，就组织国内一些规模比较大的担保机构业务经理集中开发中小企业信用担保机构的实务操作指南，同时编发了政策法规一书。从教师的选择上，除政府部门、专家学者外，精心挑选了国内业绩比较突出、规模比较大的担保机构高级管理进行授课。讲授内容上，努力做到“三贴近”：贴近担保机构目前的实践，贴近担保机构共性问题和重点难点问题，贴近担保机构的发展趋势，侧重于实效性和针对性。
三是收获大。这是参加学习培训900多名学员共同的感受。大家普遍认为，今年培训是有史以来第一次对担保机构的系统专业学习，时间不长，但通过实实在在的学习，学到了实实在在的东西。有的担保机构高级管理人员不仅自己学，还请业务人员来一起学。
四是感触深。不少学员感到，通过学习培训，有了信心，对中小企业担保业发展充满了希望。找到了差距，中西部地区的学员说，自己比进步很大，横向比差距太大了。差距就是压力，转化过来就是进一步发展的动力。引发了大家的思考，不仅思考自身的发展，也开始思考整个行业的发展，包括行业自律、再担保等宏观上的问题。
培训班的总结二、体会与共识
通过学习培训和座谈讨论，大家初步形成了以下“五点”共识：
一是中小企业信用担保机构已经进入蓬勃发展时期。或者说，这个行业已经成为一个独立的行业，而且是一个适应市场经济发展要求、大有可为的行业。无论从数量增长、注册资金、受保企业面、市场化程度等方面都可反映出来，业态明显，成为一个日益为社会各有关方面关注的行业。
二是中小企业信用担保业发展有了一个比较好的基础。主要反映在各级政府更加关注和重视，追加资本金等；银行积极性提高，责任和风险分担比例扩大；企业的认识提高，与担保机构合作更加紧密；中小企业信用担保机构的自律行为加强等。
三是中小企业信用担保业的发展经验需要总结。狄娜同志总结担保业，“经营的是信用，承担的是责任，控制的是风险”，这一认识较为深刻。有人按担保业这几年经营发展的目标总结为这么几种类型：初期是蜡烛型，燃尽自己照亮他人，将社会效益放在首位；中期是油灯型，通过添加油，有持续发光能力，社会效益与经济效益并举；目前是火炬型，追求可持续发展，某种程度上将经济效益放在首位。经过这么多年发展，中小企业信用担保机构的问题已充分暴露，矛盾比较集中反映，需要对担保机构展进行系统的思考和总结。
四是中小企业信用担保业群体意识觉醒与形成。不少担保机构自觉进行课题研究、理论开发，一些地方建立了区域性行业协会或互助同盟，还自发成立了跨省区的民间联谊会等，在一些地方还开展了行业维权与自律活动等。
五是中小企业信用担保业发展需要规范。有的担保机构不以担保为主业，有的担保机构不以中小企业为主要服务对象，出现了一些影响整个行业的不规范行为。
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