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如何从根本上解决“三农”问题,让村民变成市民?广州市把中青年农民培训作为突破口,取得了明显成效。

农民工资性收入的增长是农村经济和农民收入的重要经济增长点,但根据统计,目前广州农村需要转移就业的富余劳动力达50万,其中初中以下文化的约占70%—80%,经过专业培训的只占12.7%,普遍技能较低。

为此,广州市政府最近出台计划,2004年—2007年度,要在全市农村中进一步加强对村民的技能培训。对积极参加各类职业技能培训并取得《职业资格证》的,每人一次性给予200元培训资助补贴;每年资助5万人,补贴资金由各镇农办核发;强化实施“青年农民科学技术知识技能培训工程”,计划每年培训1万人,市财政每年在农业部门预算中安排500万元,主要用于组织培训教育过程。设立教育扶贫中技班,帮助贫困家庭子女提高就业技能。

此外,各级劳动就业服务机构要为农村富余劳动力提供与城镇劳动力同等的免费职业指导、职业介绍、减免费职业培训等各项就业服务。对于受培训村民,由政府资助其接受职业技能培训和鉴定40%的费用,力促全市50万富余劳动力就业。

增城市基本农田不到55万亩,人均可耕地不足1亩3分,至少有10万农村富余劳动力!如此庞大的富余劳动力滞留在土地上,是难以“奔小康”的。为此,政府千方百计鼓励和组织他们出外打工。

针对村民“安土重迁”、文化水平低、无就业技能和进城务工愿望不强烈、就业渠道也不通畅等实际情况,增城市健全了培训和指导农民转移就业的机构、工作目标和宣传方式,将推进农村富余劳动力转移就业的着力点放到了村委会等基层组织,并规定村委会每协助一个农村富余劳动力转移就业,就奖励村委会100元。一时,每一个行政村建起了就业服务责任制,每一个镇都建立起就业服务站,外出村民随时可以在站里查阅到各地有效的就业信息;电工、厨师、理发师、保姆、汽车摩托车修理等各种各样的培训班、夜校也如雨后春笋般遍布村头镇尾、大街小巷。

目前,增城农村已有8万多人实现就业转移,半数以上进入了荔城、新塘两地,直接为农民增收4亿元以上,并带动了城市建设和第三产业的发展。

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