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出国培训规定

本市发文规范因公出国培训 严禁借培训公费旅游

来源：北京日报 作者：汪丹

　　市人力社保局网站昨天（11日）发文，进一步加强和改进本市因公出国（境）培训工作，明确领导干部因公出国（境）培训要以短期、专题培训为主，不搞学历教育。严禁借培训名义公费旅游，如查实不仅将追究派出单位领导责任，旅游费用将由个人承担。

　　培训须国家外专局批准

　　意见要求，市外专局、市政府外办（港澳办）、市监察局、市预防腐败局建立境外培训工作联席会商机制。全市参加因公出国（境）培训的人员应在因公出国（境）人员总量中占有一定比例，各区县要避免重复组团、低层次组团。

　　因公出国（境）培训项目计划，经国家外专局批准后方可实施，否则一律不能执行。培训团组总人数应控制在25人以内，在外时间一般不少于21天，在1个国家的1至3个城市内完成，城市间移动须安排在周末。领导干部培训以短期（少于90天）、专题培训为主，不搞学历教育。本市鼓励、支持各企事业单位申报中长期培训项目，并对专业技术性较强的项目放宽立项。

　　变相旅游个人付费

　　意见明确，严禁借培训名义变相公费出国（境）旅游，否则既要追究团组负责人的责任，也要追究派出单位领导的责任，相关旅游费用由团组成员个人承担。

　　培训团组不得擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，改变境外停留时间等，课堂学习和对口考察或业务实践不少于总日程的三分之二。组团单位严禁高收费、乱收费，不得用公款报销因私出国（境）培训的费用。党政干部参加因公出国（境）培训，不得挪用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向下属机构摊派。

　　组团单位要保留境外培训期间各项支出的原始发票或收据。回国后，该单位财务部门要进行自查，市审计部门还将不定期抽查。

　　培训资格须竞争选拔

　　选派因公出国（境）培训人员应以实际工作需要为前提，与本单位后备干部、人才培养相结合，优先安排重要岗位、关键岗位、具有较大发展潜力的人员。同时，要引入竞争机制，公开选拔程序，杜绝将培训作为福利待遇、照顾关系、搭车出国等现象的发生。参加培训人员应具有大专以上学历、一定的外语基础、3年以上工作经验、年龄在50岁以下，不能安排同一人连续参加主题相同或相似的培训。

　　在不涉及政府秘密或商业秘密的情况下，组团单位应在本单位公开出国（境）培训项目的目标、内容、渠道、日程安排、培训经费来源和使用情况、培训效果的评估等，接受监督。

　　针对培训内容，意见提出要重点抓好城市规划、社会管理、公共服务、资源开发、能源利用、环境保护、产业发展和企业战略等专题培训，并充分推广培训成果。各单位可邀请国（境）外专家来京授课，将“请进来”与“走出去”结合，降低培训成本。 记者 汪丹

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