耶路撒冷 "狱中协议"谈判无果 中东三大热点评析：巴以和谈之中有较量 今年１１月１１日，是巴勒斯坦前著名领导人阿拉法特逝世一周年纪念日。一年来，以阿拉法特逝世为标志进入新阶段的巴以关系却起起落落，云谲波诡。  巴以冲突整体趋缓  １０月中下旬，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯访问了法国、美国、阿尔及利亚、约旦  等国，旨在寻找国际支持，向以色列施压，以求谈判取得进展。在与美国总统布什会谈时，阿巴斯私下里希望布什能够开辟巴以秘密谈判渠道，但这一要求遭到了布什的拒绝。  据以色列《国土报》报道，布什认为，阿巴斯现在的工作重点是打击巴“恐怖组织”，不是秘密谈判。实际上，布什表达的正是以色列总理沙龙的观点。此外，在阿巴斯要求释放在押巴勒斯坦人、停建隔离墙、以军撤出更多巴领土、改善巴勒斯坦人生活等问题上，布什也只是做了笼统的回应。正因为如此，阿拉伯媒体称，阿巴斯这次美国之行“收获甚少”。埃及舆论认为，这再恰当不过地反映了巴以关系的客观现状。  自阿拉法特去世后，巴以关系翻开了新的一页。绵延４年的高强度流血冲突得到降温，今年２月８日，双方签署《沙姆沙伊赫协议》，正式宣布停火。然而，正如巴勒斯坦专栏作家哈桑·巴塔勒在《日子报》上撰文分析的那样，停火“注定是一个停停走走、反反复复的曲折过程”。一年来，不服停火协议的哈马斯等巴激进派多次向以境内发射火箭，同时也未停止使用人体炸弹袭击犹太人目标。以色列则恢复了“定点清除”政策。  但与以前相比，今年以来巴以冲突的激烈程度要低得多，范围也仅限于以色列和巴激进分子之间，以军不再打击与其合作的巴官方武装力量。经阿巴斯重新整合改组后的巴安全力量在合力打压哈马斯等极端势力方面迈出了步伐，但也付出了局部冲突的代价。即使这样，以色列认为巴方做得还不够。  双方立场相距甚远  今年１月，以温和著称的阿巴斯当选巴最高领导人，继续阿拉法特的未竟事业。巧的是，同一天晚上，沙龙领导的由左翼入盟的以色列新内阁宣誓就职。从理论上说，巴以新政府的温和色彩较以往浓重了一些，这为相互妥协、建立互信机制并取得谈判进展奠定了基础。然而，事实并不那样简单。在阿拉法特时代，沙龙说没有谈判对象。但到了阿巴斯时代，有了谈判对象，巴以间的谈判仍是举步维艰，一波三折。

沙龙今年一直在做单边行动的文章。为此，他一步步闯关过隘，在政府、议会及右翼反对者之间多方周旋，终于在９月份如愿以偿地对加沙全部和约旦河西岸的部分犹太人定居点实施撤离。沙龙的意图是“舍卒保车”，以有限的撤离争取日后的主动，同时摆脱经济包袱。而且，单边撤离计划完全“以我为主”，撤离前和撤离期间，都未曾同巴方进行任何协调。因此巴媒体有评论说，这表明沙龙“唯我独尊”，对巴方不屑一顾。  阿巴斯对沙龙的意图了如指掌，但鉴于以强巴弱的客观现实，也只能被迫接受，并希望单边撤离是“路线图”计划的一部分，仅仅是个开始，而不是终点。可是，沙龙并不想再往前走，再走，就得接触敏感而实质的问题。诸如边界问题、耶路撒冷最终地位问题、巴难民问题和隔离墙等问题，都十分烫手，双方分歧严重，沙龙认为“一谈就崩”，所以宁可这样耗着。何况，沙龙眼下的重点是巩固成果，向选民做释疑增信工作，并回应内塔尼亚胡等政敌的夺权攻势，心思不在谈判上。  阿巴斯则正好相反。阿巴斯上台后，面对的是一个低效的政府，孱弱的安全部队，价值取向纷呈的各个派别以及生活拮据的民众。阿巴斯希望通过恢复谈判，尽快取得进展，巩固自身地位；希望通过谈判改善民众生活，从哈马斯等激进组织那里争取民心民意；更希望通过早日建国，使巴人民苦苦追寻的千秋家园梦得以成真。  在具体问题上，巴以双方也分歧很大。如阿巴斯主张对哈马斯采取渐进的改造，收缴武器等不可能一蹴而就，并允许其参加议会选举，实现由军事组织向政治派别的转化等。而沙龙则一味要求对哈马斯保持高压政策，毫不客气地重拳出击，铲除其基础设施，从根本上加以消灭等。  和平之路依然遥远  预测巴以形势前景，透过扑朔迷离的外表，我们约略可以窥见一些大体的轮廓。首先，巴以不会再回到大规模的冲突状态。这是因为，多年冲突使双方都切身感触到“不能承受之重”，血的教训使双方领导人保持清醒的头脑。关键还在于，双方都意识到，谈判、媾和与共处，是互为邻居的不二选择。  其次，近期谈判取得重大突破的可能性不大。原因是双方虽停火，但关系仍脆弱，保障长期停火的机制尚未建立。同时，双方的节奏要求不同，快速将削弱沙龙的地位，而行动缓慢则有损阿巴斯的威望。不过，即使要求快节奏的阿巴斯，客观上也不可能按以色列提出的条件，对激进势力“快刀斩乱麻”，那样无疑是自掘坟墓。这就陷入矛盾，从而制约了谈判的进程。  第三，前景不容过分乐观。巴以积怨深久，问题复杂棘手，许多矛盾牵一发而动全身，化解需要超人的智慧、耐力和勇气。作为主要调解方的美国，现在精力不在促和上，同时它偏袒以色列的立场也难以根本改观，这就更增加了解决问题的难度。加之，明年巴、以、美三方均将进入选举年，限制了各方采取大胆行动，束缚了巴以谈判前进的手脚。

边界谈判