城管心理培训

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培训质量总部培训心得第四章　梦的改装 Chapter IV. DISTORTION IN DREAMS Psychology

城管心理培训

惠州城管培训首开心理辅导课

该课程为一线执法人员推举的“急需”项目，800多人参加

城管的心理压力有多大？大到需要开设心理辅导课程。近日，惠州市城管执法局正在进行2 0 14年度执法业务培训，除常规执法培训，还安排了心理辅导、执法取证和媒体应对三门新鲜课程。据悉，这些课程是通过一线执法人员推举出来的“急需”项目。本次是该局成立以来最大规模的培训，参加人数达800多人，包括“临时工”在内。

压力源自工作反复和社会舆论

昨日，主持该项培训工作的惠州市城管执法局执法科科长赖宇哲向南都记者表示，和以往上级安排课程不同，今年的培训课程是向一线执法人员征集的。“征集时的要求是说，让他们提出针对城管业务重点亟待学习的课题，结果得到的反馈是需要心理疏导、执法录像和媒体应对方面的课程。”

有多年城管执法经历的城管人员老邓告诉南都记者，一线城管的心理压力很大，一方面是工作无限反复，另一方面是社会舆论对城管出现了一面倒的情形。“我们跟小商贩的周旋很困难，经常劝阻无效，但我们又不得不做。每天重复同一件事，肯定会产生厌烦和枯燥的感受。”但让老邓更觉得难受的是，“在社会舆论上我们也得不到理解，整治市容市貌，整好了被骂，整不好也被骂。到底还能不能认同这份工作，有人已经怀疑了。”

据了解，给惠州城管上心理辅导课的是惠州学院长期从事心理咨询工作的副教授金伟。金伟主讲的是“自我心理疏导及职业道德”，课程受到不少城管人员热捧。据介绍，昨日有城管队员事后向金伟发短信称，经过培训他试着先向家人：“改变说话做事方法，发现一下就见到了效果。小孩吃饭比以前听话了，老婆对我说话态度也变了。衷心感谢您！”

城管小贩暴力冲突如何取证有技巧

执法取证和媒体应对的课程，组织方也分别请了惠州当地的知名影视专家和应急专家进行授课。

有城管学员表示，执法录像取证的培训上其最大的收获是认清一个事实，即同一个事件经由不同的拍摄角度可产生完全不同的意义。

2013年惠州曾发生多起城管与小贩的暴力冲突，其中一次一名城管被刺三刀，在现场录像的阐释上，双方有争执。赖宇哲认为，更好地掌握执法取证技巧，不仅能反映执法事实，也有助于树立城管的正面形象。

“临时工”也要参与培训

据了解，该次培训是惠州城管执法局成立以来规模最大的一次业务培训，参加人数达800多人，而去年仅有450人左右。培训人数激增并非城管人数膨胀，而是本次培训不但要求直属队员参加，各街镇的协管人员、城监队员等外界所称的城管“临时工”也要参加培训。

赖宇哲解释，惠州城管的人员构成有一定复杂性，城管执法局、街道办等单位都有涉及，“以前培训没有把协管人员纳入进来，但现在看来，既然是共同执法，就要全员培训。”

[场外案例]

桥东执法队开展历史文化街区整治

城管没收一筐菜围观者赞弹各半

昨日，惠州城管桥东执法队在水东街等历史街区进行市容市貌整治行动，行动中一名占道经营的菜贩被没收一筐蔬菜，围观者中弹赞各半。

昨日上午8点45分左右，桥东水东街桥东派出所外的街口，四五名菜贩正在马路上设摊卖菜。此时城管执法摩托车从人群中驶入，四五名菜贩迅速打包欲撤离。撤离不及的菜贩黄某顿时被迎上前来的执法人员拖住。当执法人员欲暂扣其经营器具时，遭遇黄某极力反抗。黄某仰坐在自己的摩托车上，与城管人员发生推拉等肢体接触。争执中黄某的摩托车倒地，仪表盘脱落，最终城管人员暂扣了黄某其中一筐蔬菜和刀具。

黄某表示，被暂扣的菜价值约150元，自己在街口卖菜已有8年，家里有五个孩子，路边经营是不得已为之。

围观的路人亦七嘴八舌议论执法过程，老街坊吴大爷说，“她每天早上都在这里，有时摆到路中央，人和车都被堵住了，是该整治一下。”前来买菜的林阿姨则表示同情，“农村出来卖菜不容易，都是为了生活，你好好说人家会不走吗？”

据了解，这一整治行动早在4月15日就已在水东街沿街贴出多份告示。桥东执法队亦多次对沿街商贩进行预告、劝说。对此黄某虽予以承认，但仍坚持认为设摊卖菜无过错。